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要在劣势中寻求突破, 创建建筑固废再利用新格局

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  我国建筑固废利用的目标已很明确。国家发改委在《“十二五”资源综合利用指导意见》和《大宗固体废物综合利用实施方案》中提出,到2015年,全国大中城市建筑废物利用率要提高到30%,通过实施重点工程新增4000万吨年利用能力。要实现后发赶超,我们认为从政府层面上讲,当前要在观念上、政策上、举措上有所突破。

 

  观念突破。在建筑固废再利用方面取得突破,首先社会意识上要迅即警醒,要在观念上突破。特别是各级政府的领导,要站在新政治经济学的高度认识和重视建筑固废的资源化再利用问题。李克强总理早在2010年就提出:“发展循环经济是加快经济发展方式转变和经济结构调整的重大任务。通过发展循环经济,推动生态化、绿色化改造,把资源吃干榨尽,使废弃物变废为宝”。重温李克强总理的话,我们不难感受建筑固废资源化再利用工作在各级领导干部肩上的责任。因此我们要对建筑固废资源化再利用充满信心和期待。

 

  政策突破。发展建筑固废资源化再利用没有固定的模式可以照搬照套,途径有各种各样,但政府引导却是不可逆的。目前,欧美发达国家的建筑固废利用率已超过95%,一条*重要的经验就是政府引导力强,相关法律法规非常严格。即使在亚洲,日本政府也明确要求建筑中要有30%的再生产品,如果有再生产品而不用则会被巨额罚款。

 

  到目前为止,我国从中央到地方在建筑固废资源化再利用方面已出台了一系列鼓励政策。如《城市建筑垃圾管理规定》、财政部《再生节能建材财政补助资金管理暂行办法》以及《永州市中心城区建筑垃圾管理办法》等等。然而,实践证明光靠上述政策还不足以实现永州建筑固废资源化再利用的后发赶超,而必须在现有的政策方面实现新的突破。